"Пиво специальное". "Превращение" коктейлей

Запретные коктейли
Большой правительственный пакет поправок к 171-ФЗ ("О госрегулировании алкогольного рынка") существенно ужесточил правила производства и оборота слабоалкогольных напитков (САН). Согласно положениям обновленного закона, все производители слабоалкогольных коктейлей с 1 января 2012 года обязаны получать акцизные марки для своей продукции, ее продажа запрещена в объектах нестационарной торговли, а максимальный объем потребительской тары ограничен объемом 0,33 л.

Новые правила уже нанесли болезненный удар по слабоалкогольной индустрии. Как рассказали РБК daily представители предприятия — производителя коктейлей, до самого конца 2011 года они не могли получить в Росалкогольрегулировании разъяснения порядка получения акцизных марок. В результате организационной неразберихи первые партии марок для слабоалкогольных коктейлей стали выдаваться только в начале марта. До этого времени производство было остановлено, а в торговлю поступали прошлогодние запасы. "Мы обеспечим выполнение договоров по поставкам для ключевых клиентов — торговых сетей, — рассказал РБК daily собеседник на рынке. — На несетевую розницу наших запасов очевидно не хватит".

Однако, как показал уличный мониторинг, проведенный РБК daily в нескольких районах столицы, ядовитого цвета коктейли в пластиковых бутылках по бросовым ценам продаются не только в несетевых магазинах, но и в палатках, где их не должно быть вовсе. На просьбу объяснить наличие запрещенных коктейлей в ассортименте торговой точки одна из продавщиц отметила, что напиток обозначен в накладной как «пиво специальное" — подобная надпись содержится и на этикетке. Как выяснилось, мелкорозничные точки заполнены подобным "пивом", хотя оно не похоже на пенный напиток ни цветом, ни вкусом, ни запахом.

Напитки, продающиеся в московской рознице как "пиво специальное" по цене 35—45 руб. за бутылку 0,5 л, а также предлагаемые и в 1,5-литровой таре, вызывают сомнения в соответствии заявленному наименованию не только у некоторых потребителей, но и у профессионалов. "В то время как все крупные легальные производители слабоалкогольных коктейлей на спиртовой основе простаивают и терпят миллиардные убытки в связи с ужесточением 171-ФЗ относительно САН, ситуацией воспользовались нечистые на руку производители, выпустившие десятки слабоалкогольных ноу-нейм коктейлей на так называемой солодовой основе, — заявила РБК daily исполнительный директор Национальной ассоциации слабого алкоголя Елена Зубрева. — Большинство из них продаются по цене ниже рыночной, что позволяет сомневаться в их качестве". По словам г-жи Зубревой, ряд легальных производителей слабоалкогольных коктейлей также принял решение на переход к выпуску напитков на солодовой основе, однако, по ее словам, они не могут стоить дешевле 60 руб. за бутылку 0,5 л в рознице.

В Союзе российских пивоваров также выразили сомнение, что производители оранжевого, зеленого, фиолетового "специального пива" могут считаться их коллегами. Собеседник РБК daily в СРП рассказал, что пивовары еще до принятия поправок в 171-ФЗ обращали внимание депутатов и чиновников на несовершенство некоторых формулировок, которые позволят недобросовестным производителям реализовывать "ерш" под видом пива.

В пресс-службе Росалкогольрегулирования заявили, что факты продажи подобных напитков в ларьках в любом случае являются незаконными вне зависимости от того, называется эта жидкость "пивом" или нет. "Продажа пива крепче 5% в нестационарных торговых точках, к которым относятся ларьки, запрещена сразу после вступления в силу поправок в 171-ФЗ, — пояснили в пресс-службе Росалкоголя. — Поэтому в данном случае есть прямое нарушение закона".

Преступление без наказания

Согласно Кодексу об административных нарушениях продажа слабоалкогольных коктейлей или крепкого пива является административным правонарушением и предусматривает штраф для продавца до 4 тыс. руб. и на предпринимателя до 40 тыс. руб. с конфискацией найденного незаконного алкоголя.

"Проблема производства алкогольных коктейлей под видом пива нам известна — сейчас вся информация по этому вопросу систематизируется для проведения контрольных мероприятий", — пояснил источник в Росалкоголе.

То, что продажа слабоалкогольных коктейлей в московских ларьках процветает и является открытой, признают и в департаменте потребительского рынка и услуг правительства Москвы. По словам начальника управления госконтроля департамента потребрынка Галины Фонаревой, в ходе проверок чиновники выявили более ста случаев подобных нарушений. «В первую очередь это проблема правоохранительных органов, — заявила при этом г-жа Фонарева. — Разовый контроль со стороны нашего департамента никогда не заменит постоянный контроль со стороны полиции».

Получить официальный комментарий в ГУ МВД по Москве РБК daily вчера не удалось. Источник РБК daily в московской полиции связал ситуацию с ликвидацией в апреле 2010 года в структуре московского главка подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства (ПРиИАЗ). "Это были специально обученные люди, в полномочия которых входило в том числе пресечение торговли алкоголем без лицензии и прочие нарушения в работе торговых точек, в том числе мелкорозничных, — отметил полицейский. — Тогда было несколько громких скандалов, связанных со взяточничеством, в котором уличили сотрудников "рыночных" подразделений, поэтому новый на тот момент глава ГУВД Владимир Колокольцев решил полностью их расформировать. Однако тогдашние УБЭПы, сегодня управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции, на которых возложили обязанности "рыночных" милиционеров, не стали этим заниматься. Территориальные подразделения тоже особо не лезут в эти дела".

Вот и получилось, что контролировать правила торговли со стороны полиции сегодня особо и некому, резюмировал источник РБК daily.

В остальных регионах подразделения ПРиИАЗ остались.