Прокурор Владимир Степанов: "игорный бизнес ушел в глубокое подполье, но ..."

Со слов облпрокурора, за 11 мес. возросли все показатели надзора в социально-экономической сфере. В ведомство поступило 67 тыс. обращений, каждое восьмое из них признано обоснованным (в области надзора – каждое третье). Было отмечено небольшое снижение по количествам преступлений, рост раскрываемости – до 64,9%. Степанов отметил низкую раскрываемость краж (43%), угонов (23%), мошенничества (53%), поджогов (20%) и хулиганства (25%) и сказал, что не было допущено массовых беспорядков.
Степанов сообщил, что в неблагополучных семьях проживает около 2 тыс. детей. 393 дела были возбуждены по фактам неуплаты алиментов. При этом он заметил, что реальное количество неблагополучных семей больше. Докладчик напомнил об участившихся случаях ухода детей из спецучреждений, совершении ими преступлений и правонарушений.
Отдельно облпрокурор остановился на проблемах аварийных домов. По последним данным, в регионе признаны непригодными для проживания 1 597 домов и 137 помещений, в которых проживают 22 тыс. чел. Большая часть из них – в Энгельсе, Заводском районе Саратова, Петровске.
В защиту прав граждан, проживающих в таком жилье, прокуратура направила 900 исков, из которых рассмотрено и удовлетворено 583. 77-ми семьям предоставлено благоустроенное жилье. Степанов назвал этот показатель "слабым" и добавил, что остаются не признанными аварийными 443 дома, которые фактически находятся в таком состоянии.

"Сказать, что мы добились положительных результатов в коммунальной сфере, наверное, нельзя", – сказал Владимир Степанов и напомнил, что граждане переплатили за коммуналку 82 млн руб. – "это выявлено во время прокурорских проверок".
Говорилось о невыплатах зарплат в Саратовской области (большинство неплательщиков – в оборонном комплексе). 22 руководителя в этом году были отстранены от должностей, но задолженность возросла с 12 млн (в 2011 г.) – до 38 млн. "Мы пытаемся влиять на ситуацию, но безуспешно. Возбуждено 7 уголовных дел в отношении таких руководителей, они расследуются. Но вопрос остался", – отметил прокурор. Сумма погашенной перед работниками задолженности в этом году составила 105 млн руб.

Общественники узнали, что в области на учете стоят 3 тыс. сирот. По данным на 1 декабря в городском отделе службы судебных приставов находилось 1881 производство о предоставлении жилья детям-сиротам, 139 из которых окончились фактическим исполнением, по 68-ми способ исполнения изменен на денежные выплаты. Приставы внесли 1890 постановлений о привлечении к административной ответственности министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, наложено штрафов на 73 млн руб., исполнительный сбор составил 6,7 млн руб.
Из-за постоянной нехватки денег на эти нужды облпрокуратура изучила закон "Об областном бюджете на 2012 г." и установила, что он не предусматривает финансирование в необходимом объеме судебных актов о предоставлении жилья сиротам. В связи с этим был принесен протест. Он частично удовлетворен – в бюджете было выделено еще 50 млн руб. "Но этот вопрос решается не так быстро, как хотелось бы",- отметил Владимир Степанов.

Владимир Степанов отметил: "игорный бизнес ушел в глубокое подполье, но почти каждый день мне докладывают о выявленных игорных клубах. Успехи в этом направлении имеются, выявлена сеть подпольных заведений, 14-ти человекам предъявлены обвинения". Так, за первое полугодие было выявлено 37 игорных заведений, изъято 465 ед. оборудования
.
"Генпрокурор провел совещание по проблемам ЖКХ. Работа саратовской облпрокуратуры была отмечена с положительной стороны, но были и порицания: что мы недостаточно работаем с органами МСУ по проблемам ветхого жилья, – сообщил Владимир Степанов. – Эта "проблема" может в любой момент взорваться, будут жертвы. Мне было указано еще более активно работать в этом направлении. В ближайшее время мы будем претворять планы в жизнь". Было сказано, что прокуратура будет "вырабатывать новый механизм взаимодействия с органами МСУ".

Отдельно прокурор Степанов остановился на проблеме "обманутых" дольщиков. Сегодня в реестре "проблемных" остаются 32 объекта, все – в Саратове. Общее количество обманутых дольщиков – 3 251 чел.

В сфере надзора за соблюдением законодательства о здравоохранении выявлено 1 525 нарушений, что в 2 раза больше, чем в 2011 г. В смежной теме – по вопросам продажи алкоголя вблизи школ – за 11 мес. этого года возбуждено 45 административных дел по фактам продажи спиртного несовершеннолетним, уголовных дел – 5.

Отвечая на вопрос Ландо о том, что он будет делать 21 декабря, Степанов сообщил: "будем в Москве на совещании у генпрокурора".

Александр Ландо отметил, что доклад Владимира Степанова ему "симпатичен" и остановился на проблемах.
"Когда вы говорите, что денег нет в области, это так, но эти деньги есть у жуликов. 2 млрд рублей граждане заплатили УК, но эти деньги до энергетиков не дошли. Давайте эти деньги у тех, у кого они остались, заберем. Почему у нас не действуют нормы, связанные с отстранением руководителей УК от должностей, почему мало уголовных дел доходит до суда? Мне кажется, у нас не хватает взаимодействия контролирующих органов и судов. Приходят квитанции, но прозрачности мы так и не достигли. За что там начислено? Я и сам не знаю. Т.к. ко мне идут жильцы моего дома, обратился к главе облкомитета по тарифам Новиковой с просьбой разъяснить и разработать какую-нибудь методичку, как считать. Те штрафы, которые наложены на руководителей УК, они растворяются в деньгах дельцов", – отметил Ландо.
"По поводу оплаты труда в конвертах, – продолжил Ландо. – С одной стороны, вы заставить не можете написать обращение, но с другой, серые конверты – это налоги. Это все мы с вами недополучаем в виде налогов. Здесь надо что-то делать".
"О проблемах банков. Почему бы не связаться с ЦБ, у них же должны быть данные по всем плательщикам. Ведь через несколько лет долги по кредитам выльются в огромную проблему", – добавил председатель ОП.
Александр Ландо сообщил, что до суда доходит очень мало уголовных дел по наркотикам: "У нас статистика по уголовным делам должна идти по судебным результатам. Подумайте. Предлагаю вам также подумать над проектом закона об ограничении торговли алкогольной продукцией, чтобы спртное по паспорту продавали и до школы от торговой точки было не менее 100 м. Мне бы хотелось, чтобы когда мы пишем вам обращения, не отсылайте их прокурорам района. Они переписывают последний ответ, и люди начинают писать генпрокурору, президенту и т.д.".
Владимир Степанов отметил, что по многим вопросам он согласен с выступающим: "Я готов прийти к вам и принять участие во встрече с членами Палаты. Что касается статистики, то когда суд выносит решение, то мы считаем не уголовные дела, а реально осужденных. Что касается ответов: уважаемые коллеги, районная прокуратура рассматривает обращение, заявление и т.д., если это в компетенции райпрокуратуры. Если нет, то оставляем себе для рассмотрения. Мне не первый раз об этом говорят, но мы не можем уйти от повторений: если район рассмотрел, а вы не согласны, то мы рассматриваем. Я понимаю, что многие граждане, обращаясь к нам и получив ответ, с которыми они не согласны, пишут дальше. Но если вы пишете генпрокурору, то он вам пишет то же самое. Я готов вернуться к этому вопросу, но что делать, если велосипед уже изобрели"?
Степанов поручил своему помощнику изучить вопрос и установить, сколько раз райпрокуроры приглашали граждан на встречу для разъяснения ситуации по их жалобе.