Кто, если не Радаев? Выбираем нового губернатора вместе с экспертами

В зоне риска

Напомним, что Валерий Радаев занял кресло губернатора в 2012 году после того, как Павел Ипатов (руководил областью с 2005 года) досрочно отказался от полномочий губернатора. Официально отставка предшественника была добровольной, но все указывало на то, что прошение было подписано под давлением. О замене первого лица региона федеральный центр просили депутаты-единороссы областной (потом отрицали этот факт), а позже и городской Думы. В качестве претензий авторы текстов называли, в том числе, недостаточное привлечение инвестиций, незавидное экономическое положение региона, растущий государственный долг. Заметим, что и спустя десять лет Саратовская область входит в список регионов с низким уровнем инвестиционной привлекательности (данные рейтингового агентства "Эксперт РА"), не произошло и экономического прорыва.

Внушительную часть времени на посту губернатора Радаев провел в нижней части рейтинга глав регионов, в группе "троечников". Заявления о риске отставки стали постоянными спутниками его второго срока (заканчивается в сентябре 2022 года). Последний раз о том, что саратовский губернатор может досрочно прекратить свои полномочия в начале года предполагали аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций. Наиболее активно отставку Радаева обсуждали осенью прошлого года, после его неосторожного заявления о завершении своих губернаторских полномочий.

Фотобанк СарБК

"Желающих стать губернаторами мало"

Между тем, саратовские политологи допускают, что досрочной отставки вовсе не случится и Валерий Радаев дотянет свой второй срок до пятилетней отметки. Более того, эксперты не исключают третьего срока Радаева (теперь возможен по законодательству). Александр Пантелеев рассуждает: "А кому он мешает? Он не так уж и плохо справляется с этой ролью. Спокойный, четкий, делает то, что ему скажут. Я абсолютно не уверен, что его будут менять".

И по мнению Дмитрия Олейника, вероятность того, что действующий губернатор снова займет этот пост, хоть и крайне низкая, но все же существует. Она возможна в случае, если "никого лучше не найдется".

"Саратовский регион не тот, в который стоит очередь из потенциальных кандидатов, желающих его возглавить. Сейчас в России вообще существует проблема с подбором губернаторов. Потому что серьезные люди, которые имеют относительно большой вес на государственном уровне, предпочитают работать в крупных министерствах, силовых структурах, в госкорпорациях. Должность губернатора, как таковая, среди них сегодня не очень востребована и почетна. Желающих стать губернаторами мало, а желающих стать губернатором Саратовской области еще меньше", - говорит эксперт.

Одна из причин этого заключается в бедности региона: "Богатым регионам, конечно, проще найти губернатора, чем в тех, где доходы приходиться наскребать каким-то образом и стоять в очереди за федеральными субсидиями. И это не только Саратова касается, но Саратова касается в немалой степени".

Другая кроется в слабом составе игроков на экономическом поле региона, отсутствии здесь мощных финансово-промышленных групп, корпораций, которые бы делегировали своих представителей во власть (они, может быть, и не сильно хотели, но их направляли, поддерживали и т. д.). "В Саратове сегодня нет таких групп и интересов, чтобы говорить, что нам нужен этот регион и мы готовы вкладываться всеми ресурсами, не только финансовыми, но и политическими в пост губернатора".

Еще одна причина — в системе управления Саратовской областью, главные рычаги которой сосредоточены в руках "куратора" региона — спикера Госдумы Вячеслава Володина. "Никто не хочет приходить в регион, не договорившись с нашим самым известным земляком. Далеко не у всех это получается, потому что интересы не всегда совпадают, в том числе, с интересами жителей региона. Я понимаю Вячеслава Викторовича, который говорит: "Нет, ребята, так не пойдет". И когда мы говорим о губернаторе, мы фактически говорим о чиновнике, местоблюстителе, который будет исполнять те поручения, которые будут даны Володиным", - продолжает эксперт.

Политолог подытоживает - решение о кандидатуре следующего саратовского губернатора будет приниматься исключительно в политической плоскости на уровне федеральной власти и без острой конкурентной борьбы (могли бы создать крупные финансового-промышленные структуры), то есть, без конкуренции, которая способна обеспечить рост качественных показателей, в том числе, и кандидатов на этот пост.

Но если в федеральном центре занимаются поисками или уже нашли нового кандидата на кресло саратовского губернатора, то кто это может быть? "СарБК" обсудил с экспертами все имена, которые когда-либо назывались в СМИ в качестве претендентов на пост главы региона.

Денис Филиппов

Заместитель генерального директора компании "ДОМ.РФ" Денис Филиппов лишь однажды был назван в качестве кандидата на пост саратовского губернатора.

Свою карьеру он начинал в родном Саратове. Главными пунктами этой части биографии значится руководство "Ипотечной корпорацией Саратовской области" и министерством строительства и ЖКХ. В столице начинал с должности замдиректора федерального фонда по развитию жилищного строительства. К нынешнему статусу в рамках корпорации шел 11 лет. Он часто бывает в Саратове — Филиппову принадлежит элитный загородный конно-спортивный комплекс.

Фото "Бизнес-вектор"

"В качестве возможного претендента на пост губернатора Дениса Филиппова называют потому, что он обладает достаточно мощным экономическим потенциалом. "ДОМ.РФ" - это мощная корпорация. Но он сам не сядет в кресло губернатора. Если только его оправят в почетную ссылку. Вряд ли он пойдет на это просто по экономическим соображениям. Дело в том, что работа губернатора - не мед. Он прекрасно это понимает. Эта работа требует больших усилий и является, прямо скажем, малоблагодарной", - считает саратовский политолог Александр Пантелеев.

Максим Фатеев

Этого саратовца местные наблюдатели также лишь однажды упоминали в качестве кандидата на кресло губернатора. Максим Фатеев 13 лет возглавлял Торгово-промышленную палату Саратовской области, состоял в региональной Общественной палате, защищал права саратовских предпринимателей. С 2016 года является вице-президентом ТПП РФ.

Фото ТПП РФ

Дмитрий Олейник не видит Максима Фатеева в должности губернатора: "Такие люди идут на подобные посты, если за ними стоят какие-то корпорации. То есть, если кто-то большой сказал бы: "Максим Альбертович, приди, мы тебе откроем кредитные линии, которых свет не видел". Может быть тогда, но нет".

Юрий Моисеев

Родился в Энгельсе, много лет строил карьеру в Марксе (был депутатом трех созывов, главой района). В 2012 году был утвержден в должности зампреда правительства Саратовской области и проработал на ней около двух лет. Сейчас работает директором по взаимодействию с государственными органами власти УК "Аэропорты Регионов".

Фотобанк СарБК

Политологи не удивляются тому, что он только однажды появился в списке предполагаемых имен следующего губернатора. "При назначении губернатора надо ориентироваться на то, является ли фигура известной, популярной, чтобы не было отторжения. Спроси у людей, кто такой Моисеев, ни один не назовет. Это малоизвестный человек", - говорит Александр Пантелеев.

Дмитрий Олейник убежден, что и у Юрия Моисеева отсутствует желание занимать этот пост. "Этот человек имеет контакты на федеральном уровне, работает в определенной корпорации. И личного желания точно не имеет. А оно, даже если простимулировано как-то внешне, все равно должно быть. Когда человек убегает от определенной должности, он убежит. Зачем ему вместо хороших денег и спокойной работы иметь снег за шиворот".

Ринат Халиков

Ринат Халиков - саратовская политическая фигура рубежа 90-х — начала 2000-х годов. Наиболее значимые пункты карьеры — министр торговли Саратовской области, зампред областного правительства, ГФИ по Саратовской области аппарата полпреда президента в ПФО. Сегодня Ринат Халиков является генеральным директором "Комплекспром" председателем Совета директоров УК "Аэропорты Регионов" (принимал активное участие в проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию саратовского международного аэропорта "Гагарин").

lizagubernii.ru

Александр Пантелеев считает, что и эта кандидатура не является достаточно популярной личностью в регионе: "Халиков - это человек, про которого люди что-то слышали. В должности ГФИ он себя никак не проявил. Его не помнят как человека, который сделал что-то приличное для Саратовской области. По крайней мере, об этом ничего не писали".

Дмитрий Олейник также не стал останавливаться подробно на этом имени: "Я уже говорил, что очень узок круг наших бойцов. Мы фактически ищем местоблюстителя — ответственного, по возможности, не очень вороватого. Который будет хотя бы на троечку выполнять те задачи, которые ему ставят и с этого ничего не просить. И сразу отпадает целый ряд фамилий, которые спрашивают — это нам зачем?"

Александр Соловьев

Про Александра Соловьева можно сказать, что он знает регион (руководил Балаковским районом, дважды становился зампредом председателя правительства и остается в этой должности сейчас) и имеет управленческий опыт (работал заместителем министра сельского хозяйства РФ). Для аграрной области - это важный багаж. Но, по мнению Александра Пантелеева, недостаточный для губернаторского поста. "Дело в том, что Соловьев - типичный чиновник. Возможно, что он хороший чиновник. Но он исполнитель, то есть, привык исполнять волю тех людей, которые им управляют. А губернатор должен лавировать. Между населением и центральной властью. И вашим, и нашим. Мне кажется, Соловьев не достаточно гибок в этом отношении".

Александр Стрелюхин

Бывшего председателя областного правительства хотели бы видеть в губернаторском кресле куда больше наблюдателей. Александра Стрелюхина можно назвать местным Шойгу. Его перебрасывали на разные территории и он всякий раз выполнял задачи или, во всяком случае, избегал провалов. Помогали знания, опыт, характер. При этом Дмитрий Олейник сравнивает Стрелюхина со стреляным патроном. "С моей точки зрения, он уже прошел пик своей деловой и политической активности. Он много раз приходил в правительство Саратовской области, но для нового старта, по моему мнению, у него уже нет ни какого-то жизненного потенциала, ни желания. Я думаю, он себя прекрасно чувствует в Госдуме".

Возвращать из столицы бывшего зампреда не предлагает и Александр Пантелеев: "Я очень хорошо отношусь к Стрелюхину. Человек это знающий, грамотный, опытный. Но, во-первых, возраст. А, во вторых, его не случайно в Госдуму направили. Если бы им хотели заменить Радаева, он был бы вице-губернатором. А его сначала задвинули в руководство агломерацией, а потом - в Госдуму. В принципе, это почетная отставка. По своим личностным качествам он бы подошел к этой должности, но по отношению к нему власти, я думаю, не получится".

Ольга Баталина

Маловероятно, что нынешний первый замминистра труда и соцзащиты РФ, в недавнем прошлом депутат Госдумы и заместитель секретаря Генерального совета "Единой России" Ольга Баталина займет кресло губернатора Саратовской области, считают оба собеседника "СарБК", но приходят к этому ответу по-разному.

"Были разговоры, что ей предлагал возглавить один из регионов, но она проявила мудрость и получила за это должность первого заместителя министра, - говорит Дмитрий Олейник. - Я думаю, что пока она сюда не поедет. Пока ситуация и система управления здесь такая, какая есть. Здесь она может только закопать себя. Она хорошо себя чувствует, является хорошим федеральным чиновником, умеет работать, имеет кучу знакомых во всех министерствах со времен работы в Госдуме. Она не настолько амбициозна, чтобы светить звездой у себя на родине. Ей достаточно Москвы".

Фото er.ru

"Это было бы интересно, - считает Александр Пантелеев. - Ведь Баталина инициативная. Кстати, моя бывшая студентка. Я помню, что это четкий, грамотный человек, очень четко улавливающий внешнее влияние, очень четко знающий, что хочет власть. Она бы потянула. Но я вижу, как ее футболят. Не знают, куда деть. Вряд ли ее назначат губернатором. Если бы хотели, ее назначил сразу после Госдумы. Кстати, об этом речь была, но есть какие-то мешающие факторы. Может быть, то, что она женщина, но вряд ли. Там еще один момент. Ведь Баталина является человеком Володина, кто бы что ни говорил".

Михаил Исаев

Мэр Саратова значится, пожалуй, во всех обзорах о возможных кандидатах на пост губернатора, но неизменно вызывает сомнения о назначении.

Фотобанк СарБК

Александр Пантелеев считает, что стать губернатором ему не позволит прошлое (Исаев - выходец с саратовского подшипникового завода), а Дмитрий Олейник уверен — настоящее, а именно результаты работы на посту главы Саратова. "Есть в России такой пехотинец, не буду называть фамилию, чтобы потом не извиняться. Такой у нас пехотинец - Исаев. Куда пошлют, туда и пойдет. В том плане, что если партия предложит, то он ответит "есть". Мне кажется, что с Исаевым не получится решить вопрос на федеральном уровне. Потому что достаточно известны результаты его деятельности. Одно дело, когда он был депутатом Госдумы, нераскрытый потенциал… А когда есть Саратов и есть результаты развития города за несколько лет, уже сложно доказать, что ты имеешь большой потенциал управления большими территориями. Тем более, ему есть, чем заняться. Мы Саратов расширили до пол-области".

Николай Панков

Николай Панков входит в тройку наиболее часто называемых претендентов на главный кабинет в здании на Московской, 72. Впрочем, эксперты "СарБК" не видят веских поводов для подобного выбора обозревателей.

"Николай Васильевич - человек активный, деятельный, известный в области, он много делает для региона, - рассуждает Александр Пантелеев. - Но вот смотрите, внутренней политикой в аппарате президента занимается Сергей Кириенко. А Панков является человеком Володина еще в саратовских времен. Вопрос: можно ли назначать такого преданного Володину человека, чем самым усиливая его позиции? Нет."

Фото er.ru

"Если мы назначим Панкова губернатором Саратовской области, мы нарушим сложившуюся конфигурацию, сдвинем Землю с оси — заявляет Олейник. - Панков со своей структурой, с партией, с областной думой, с телеканалом является той точкой опоры, которая уравновешивает саратовского губернатора. Это такая издержка большая и в то же время скрепа. Назначение Панкова губернатором убирает этот противовес, власть области становится неурегулированной. Тогда вместо Панкова придется создавать какую-то другую структуру-противовес, которая отовсюду наблюдает, критикует, двигает. Это целый комплекс, его долго описывать. Поэтому я считаю, что Панкова могут назначить губернатором только в крайнем случае".

Роман Бусаргин

Александр Пантелеев замечает, что СМИ в последнее время активно демонстрируют действующего председателя правительства области. "Он и снег чистит, и кого-то ругает, и с кем-то советуется. Видно, что его пытаются поднять в глазах общественного мнения. Я абсолютно не уверен, что назначат Бусаргина, но считаю, что хуже от того не будет. Думаю, что Бусаргин разобрался, что к чему. Он неплохо смотрится на картинке, на экране, говорит вполне прилично. В принципе, те формальные признаки, которые могли бы послужить для его назначения, у него есть".

Фото Instagram

Дмитрий Олейник называет Бусаргина "вполне хорошим преемником" и "современной городской версией молодого Радаева".

"Я не могу сказать, что это некое озарение. Потому что поле, на котором он вырос, уже было вытоптано. Но на этом поле он интересен и заметен. Если мы рассматриваем этот пост, как должность местоблюстителя, который выполняет поручения, то он вполне умеет это делать. Он умеет подать себя и журналистскому сообществу, и обществу. Я помню его в городской администрации совсем молодым. У него тогда в глазах уже было некое свечение, что он может это делать. В "Единой России" не очень много таких людей, но он один из них".

Дмитрий Аяцков

Экс-губернатора Саратовской области (1996-2005 годы) действительно кто-то называл в качестве кандидата на пост губернатора, но вероятно, в качестве шутки. Обсуждать это серьезно нет никакого смысла, но вспомнить о неординарном стиле руководства Дмитрия Федоровича в наши до боли стабильные дни даже приятно.

***

Особенно потому, что никаких существенных изменений в регионе, по мнению политологов, скорее всего, не произойдет. Новая губернаторская пятилетка начнется без резких движений, уверен Александр Пантелеев: "Уж если найдут какого-то феерически грамотного и легитимного, но я такого не вижу".

"Изменения сегодня не приветствуются, - замечает Дмитрий Олейник. - У нас прошел съезд ОНФ и все остались на своих местах, пошел съезд "ЕР" - галерка поменялась с задним рядом. Госдума фактически переизбралась".

Совершенно новая для региона фигура на губернаторском кресле, по мнению экспертов, может появиться в двух случаях — если область потребуется прямо-таки спасать (но об этом речь пока не идет, мы правильно голосуем) или для трудоустройства какого-то безработного крупного чиновника.