Госдума расширила полномочия правительства в условиях пандемии коронавируса

Госдума расширила полномочия правительства РФ, приняв поправки об экстренных мерах в связи с распространением коронавируса для "урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением 2019-nCOV.

Кабинет министров (координационный орган Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС) наделяется правом вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории России либо на ее части, а также правом устанавливать обязательные для исполнения правила поведения во время действия спецрежимов.

Устанавливается особый порядок регистрации и обращения лекарств и медицинских изделий, предназначенных для применения в условиях военных действий, ЧС, их предупреждения, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Уточняются полномочия правительства РФ на объявление режимов повышенной готовности и ЧС и наделение их правом на установление обязательных для исполнения правил поведения в период указанных режимов. Список оснований для введения ЧС дополнен именно фактом распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правительство сможет на 90 дней ограничивать оптовую и розничную торговлю медизделиями по определенному перечню.

Одновременно вводятся особенности регулирования государственных и муниципальных закупок. Правительство сможет в 2020 г. установить дополнительный перечень случаев, когда закупки можно осуществлять у единственного поставщика (то есть без проведения конкурсных процедур, которые требуют определенных временных затрат). Можно будет изменять срок исполнения контракта ввиду обстоятельств, вызванных распространением коронавируса. Также предусмотрено списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта по причине коронавируса.

В исключительных случаях (например, при ЧС) правительству предоставляется право вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

Для поддержки туроператоров в сфере выездного туризма предусмотрена возможность изменения сроков внесения взносов в фонды персональной ответственности, а также предложен механизм использования таких фондов для возврата средств туристам по решению правительства по каждой "закрытой" стране.

Авторы новелл уверены, что принятие закона "обеспечит защиту здоровья населения и нераспространение новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV на территории РФ, поддержку и обеспечение законных интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и возможность оперативного принятия мер, направленных на оптимизацию деятельности федеральных органов исполнительной власти при осуществлении ими полномочий в сфере контрольно-надзорной и разрешительной деятельности".