Закон, который не работает. Пиво и водку хотят уравнять

Накануне в Госдуме был зарегистрирован законопроект, подготовленный Орловским областным советом народных депутатов, предусматривающий внесение поправок в ст. 20.20 КоАП. В статье прописана ответственность за распитие пива, крепкого алкоголя и употребление наркотиков в общественных местах. По мнению депутатов, список общественных мест, где за распитие пива полагается штраф, значительно уже списка, где запрещено употребление янтарного напитка в соответствии с 171-ФЗ.

Закон содержит обширный перечень мест, где пиво пить нельзя. По сути, запрет охватывает все общественные места, включая дворы, подъезды, лестничные площадки, парки, пляжи и т.д. Однако согласно КоАП штраф в размере от 100 до 300 руб. предусмотрен за распитие пива лишь в ограниченном числе мест — детских, медицинских, образовательных, физкультурно-оздоровительных учреждениях, а также в общественном транспорте.

В результате федеральный запрет, действующий уже больше года, де-факто не работает. Несознательные граждане продолжают пить пиво, где им вздумается, при попустительстве полицейских, у которых нет возможности привлечь их к административной ответственности.

Орловские депутаты предложили заменить перечень общественных мест, содержащийся в КоАП, термином "запрещенные места", под которыми будут пониматься любые общественные территории, перечисленные в 171-ФЗ. При этом инициаторы закона предложили оставить прежние штрафы за распитие пива в пределах 100—300 руб. Штрафы за публичное употребление напитков покрепче предложено установить в пределах 500—700 руб.

Несколькими неделями ранее внимание на несовершенство законодательства обратили и в МВД. Правительство 18 августа внесло в Госдуму пакет поправок в УК, УПК и КоАП, подготовленный министерством, который предусматривают ужесточение наказаний за правонарушения в сфере оборота и потребления алкогольных напитков. В частности, руководство полиции предложило уравнять штрафы за употребление пива и водки в общественных местах, при этом увеличив их до 500—1500 руб.

По мнению автора ряда алкогольных законопроектов, депутата Госдумы Виктора Звагельского, наказание за потребление алкогольных напитков в общественных местах должно быть даже серьезнее. "То, что предлагают орловские депутаты в качестве штрафа, — это очень мало, — уверен он. — Даже размер штрафов, предложенный правительством, мне кажется недостаточным. Я предлагал в свое время давать штрафы за данное правонарушение от 1 тыс. до 3 тыс. руб. Это бы работало эффективнее".

По словам г-на Звагельского, до утверждения поправок в КоАП на федеральном уровне местные власти не имеют права устанавливать собственные штрафы за распитие алкогольных напитков в общественных местах. "Это абсолютно незаконно, — говорит депутат. — Штрафные санкции устанавливаются исключительно федеральным законом, и любые попытки региональных властей увеличить штрафы за распитие алкогольных напитков легко оспариваются в суде".