Платное место пусто не будет. В стране задумали реформу высшего образования по договору

Вузы не резиновые

О том, что в стране ведётся подготовка избыточного числа специалистов социально-экономического и гуманитарного профиля или, как принято говорить, юристов и экономистов, стало известно не вдруг. На это в последние несколько лет обращали внимание всякий раз, когда обсуждали проблему острейшего дефицита кадров, особенно, в сфере промышленного производства. Более того, словами дело не ограничивалось. Минобрнауки сокращало число бюджетных мест на направлениях лингвистики, политологии, экономики, юриспруденции и увеличивало цифры приёма на инженерных направлениях. Особенно заметным такое перераспределение было в 2023-2024 годах. Родители и абитуриенты были тогда в шоке от конкурса на бюджетные места гуманитарного профиля.

Но в условиях "резиновых вузов" и высокого спроса среди абитуриентов на экономические и юридические специальности (ЕГЭ по необходимым предметам сдать проще и лириков в принципе больше, чем физиков) данная мера оказалась неэффективной. Те, кто не проходил на бюджет, выбирали контрактную форму обучения. На эти направления поступали практически все желающие. А их, как уже сказано, было много. По данным минобрнауки, сейчас из 4,5 млн студентов 1,2 млн (почти 27%) обучаются экономике и юриспруденции, из них 86% - на платной основе (данные публиковали "Известия").

Поэтому власти страны решили регулировать приём не только на бюджетные, но и на платные места. Известно об этом стало в начале года, из новостей о заседании Совета по науке и образованию с участием президента Владимира Путина. Глава государства поручил тогда разработать новые правила набора "коммерческих" абитуриентов. К слову, уже в этом году вузам запретили увеличивать число внебюджетных мест по ходу приёмной кампании. Зачисление на платное отделение закончится 30 сентября и в том объёме, что было определено заранее.

Фото СарБК

А на прошлой неделе стало известно о поступившем в Госдуму законопроекте о регулировании набора студентов на платные отделения вузов. Авторы документа - группа депутатов во главе с председателями Совета Федерации и Государственной Думы Валентиной Матвиенко и Вячеславом Володиным. Наблюдатели не сомневаются, что документ успешно пройдет все процедуры и будет принят. Первое чтение запланировано на май.

Кроме государственного контроля за распределением платных мест в государственных вузах (начнется в сентябре 2026-го), документ предлагает ограничить оформление льготного образовательного кредита, ставка по которому не превышала 3%. Деньги в долг на обучение можно будет получить только при поступлении на востребованные рынком труда направления. Перечень интересных государству профессий и специальностей обещают утвердить к 1 декабря следующего года. Уже можно предположить, что кроме инженерии и IT, в него войдут медицина, агротехнологии, педагогика. Помимо этого, будет установлен минимальный порог стоимости обучения, который не сможет быть ниже затрат на обучение одного бюджетного студента. Прогнозируется, что из-за этого ценник на корочку о высшем образовании возрастет в регионах (в столицах он и так превышает фактические затраты).

В Узбекистане научат

В кулуарах высшей школы признают, что вузы находятся не в восторге от государственного регулирования платного приёма. Ведь именно на подготовке избыточных для рынка труда юристов и экономистов, по большей части, учебные заведения и зарабатывали. Платили с этих доходов зарплату профессорско-преподавательскому составу, оплачивали коммунальные расходы, делали ремонт. Наверное, поэтому почти во всех саратовских вузах под разными предлогами отказались комментировать законопроект. Кто-то посоветовал обратиться в органы исполнительной власти, кто-то - дождаться принятия документа, а некоторые просто предпочёл затянуть с ответом. СарБК удалось пообщаться только с руководителем центральной приёмной комиссии СГУ Сергеем Хмелёвым. Он допускает, что государственное регулирование повлияет на доходную часть бюджета вузов, но не "столь радикально".

Фото СарБК

Разные мнения о реформе платного высшего образования уже прозвучали не только в кулуарах и не только в вузовском сообществе. Некоторые наблюдатели высказали серьёзные опасения по поводу возможных перекосов между числом физиков и лириков в результате госрегулирования. Иные уже распрощались с философами и политологами как обладателями профессий. Да и с высшим образованием в целом. Хотя ранее столько же категорично выглядели призывы сделать что-нибудь с неприкаянной армией юристов и экономистов. Кстати, есть данные о том, что уже в 2023 году 40% таких специалистов не работали по специальности, надо полагать, что со временем цифры только росли. 

При этом, Хмелёв не увидел в законопроекте предпосылок к каким-то значительным изменениям, а тем более, обострению ситуации. Он назвал заложенные в документе идеи разумными, но заметил, что факторы, которые влияют на выбор выпускника школы, останутся прежними - мнение родителей (а также их финансовое положение и возможности дальнейшего трудоустройства своего чада) и школьная результативность (часто зависит от личности предметника). Поэтому юриспруденция и экономика из списка востребованных вдруг не исчезнут. Более того, вопрос о том, куда пойти учиться ребром в ближайшем будущем не встанет. "Неужели вы думаете, что платные места на подобных направлениях сократят в два-три раза? Я могу сказать, как выглядят контрольные цифры приёма на бюджетные местах в вузах. Да, есть сокращения, но они очень разумные - по ряду гуманитарных специальностей. В последние пять лет у нас сохраняется относительно стабильный объём бюджетных мест. На сто или двести позиций никто не сокращал", - говорит представитель СГУ.

При этом эксперты считают, что перераспределение потока "платников"-гуманитариев всё же произойдет. Часть из них выберет обучение за рубежом. Речь не идет о вузах Европы (оттуда большинство студентов после начала СВО вернулось в Россию). Теперь востребованными станут учебные заведения Белоруссии, Казахстана, Узбекистана (там есть программы на русском языке), а также для более обеспеченных семей - арабские университеты, где предлагаются англоязычные программы.

Другая часть выпускников предпочтёт остаться в регионах. Профессор ВШЭ Ирина Абанкина заявляла ресурсу "Правмир" о том, что практически все студенты, которые учатся в двух столицах на платных отделениях, могли бы поступить в регионах на бюджет. Можно предполагать, что теперь так оно и будет происходить. Заметим, что недавно спикер СФ Валентина Матвиенко сетовала, что вузы Москвы, Санкт-Петербурга и Казани увеличивают набор на платные места под натиском выпускников из регионов и "штампуют специалистов по профессиям, которые не нужны". Прозвучало крайне резко. Позже сенатор Андрей Клишас и пресс-служба СФ уверяли, что заявление не являлось инициативой об ограничении прав студентов, а служило лишь примером. Но в законопроекте, кажется, именно он и учтён. Документ ставит весьма ощутимый барьер абитуриентам из регионов.

Третий возможный выход для выпускников - вовсе отказаться от высшего образования и выбрать среднее специальное заведение. И.о. руководителя Ассоциации вузов центра России Валерий Егорушкин в комментарии СарБК заметил, что этот тренд уже имеет место быть: более 60% выпускников девятых классов идут в систему специального профобразования (СарБК об этом рассказывал).

Эксперт замечает, что еще одна группа абитуриентов поступит так, как и предлагает будущий закон - выберет бюджетные места на инженерных направлениях, ведь их число будет увеличено.

Фото СарБК

Журналист в СГТУ, бизнес-аналитик в Вавиловском

Валерий Егорушкин уверен, что главной целью законопроекта является сокращение непрофильных направлений в вузах, где отсутствуют бюджетные места: "Если в техническом вузе открывается политология или юриспруденция, это, на мой взгляд, не нормально. Потому что главная задача любого вуза - выпускать качественных специалистов. А я сомневаюсь в возможностях качественной подготовки юристов и политологов в технических вузах. С этой точки зрения порядок безусловно наводить необходимо".

При этом он замечает, что "под раздачу" не должны попасть экономические направления: "В свое время шла подготовка экономистов по отраслям. Экономист, не знающий технологического процесса, по моему мнению, не может адекватно оценить те процессы, которые он обслуживает. Такие специалисты довольно высоко ценились в отраслях. Наверное, не ошибусь, что со временем по инерции отраслевая экономика перешла в общую экономику. Технические вузы лишились бюджетных мест по этому направлению, но эта подготовка продолжается и сказать, что эта экономическая специальность для вуза является непрофильной, я не могу. Это как раз усиление экономики конкретной отрасли специалистами, готовыми в этом направлении работать".

Что касается СГТУ, то однозначно назвать непрофильные направления в этом вузе сложно потому, что в его состав в 2020 году вошел Саратовский социально-экономический институт. Но абсолютно все места по направлениям СЭИ - психология, экономика, менеджмент, управление персоналом, экономическая безопасность, таможенное дело, сервис - теперь являются внебюджетными. А ещё в прошлом году бюджетные места по этим направлениям выделялись. В этом году, как указано на официальном сайте вуза, туда будут набирать по указанным программам 430 бакалавров и 265 специалистов. Явно непрофильными для политеха можно считать такие направления, как "Реклама и связи с общественностью" и "Телевидение". Кроме общей гуманитарной тематики на это указывает и отсутствие бюджетных мест. Вуз будет набирать на контрактное обучение 100 студентов по первому направлению и 30 по второму. Самым ярким примером коммерческого вузовского проекта был выпуск искусствоведов в СГТУ в 2000-х годах.

Фото СарБК

А вот приём будущих юристов в профильном вузе - Саратовской государственной юридической академии - значительно в этом году не изменится, во всяком случае, так кажется на первый взгляд. Общее число выделенных бюджетных мест (опубликованы на официальном сайте) не сильно отличается от прошлогодней картины (всего 417). Число же внебюджетых мест, определенных вузом, по словам родителей, которые внимательно следят за ситуацией, чуть превышает уровень приёмной кампании-2024 (1 575 очников и 1 175 заочников без учёта Астраханского и Балаковского филиалов).

В Вавиловском университете исключительно платными являются такие направления, как "Экономика", "Менеджмент", "Бизнес-информатика", "Торговое дело". Хотя, наверное, можно учить студентов выстраивать деловые связи и вести процессы с учётом особенностей сельхозпредприятий и развивать таким образом экономику отрасли.  Но что-то подсказывает, что редкий выпускник перечисленных направлений доезжает до поля или коровника.

Фото СарБК

В Ассоциации вузов центра России кроме излишнего сокращения экономических профилей в технических вузах не ждут перекосов госрегулирования. "С одной стороны, мы работаем по государственному заданию, а с другой стороны, сейчас нет распределения, как в советские времена. Мы находимся на том же рынке кадрового потенциала, как и все остальные участники", - говорит Валерий Егорушкин.

Эксперт соглашается с тем, что серьёзным недостатком нововведения может стать большое число инженеров при недостаточном количестве рабочих мест на производствах. В теории, у нынешних школьников есть возможность подготовиться к изменениям. Фактически они придутся на приёмную кампанию 2027 года. За два года вполне реально подтянуть физику с профильной математикой и сдать ЕГЭ со сколь-нибудь приличным результатом (увы, придётся тратиться на репетиторов, в школе к ЕГЭ не готовят и это факт). Тем более, что проходные баллы на большинстве технических направлений ниже, чем на гуманитарных. Но уверенности, что в стране за годы обучения этих студентов появится достаточное число рабочих мест, нет. Сергей Хмелёв тоже считает этот вопрос основным в сегодняшней повестке дня: "Будут рабочие места с привлекательной зарплатой, будут выбирать направления с неудобной физикой, неудобной химией и математикой. Это произойдёт сразу, как только потребитель увидит наличие таких мест". В СГУ рассказывают, что сегодня предприятия Ленинского района "бьются за целевые места" на таком привлекательном направлении как "Программная инженерия", а потом с трудом находят целевиков. "Они хотят учиться, но без целевого направления, чтобы не связывать себя обязательствами, менять места работы, быть более мобильным", - уточняет Хмелёв.

В объединении вузов признают, что в случае принятия законопроекта, широта возможностей абитуриентов сократится. Там считают, что нововведения могут послужить продолжению тренда, который заключается в отказе от обязательного высшего образования.